Uurimused. Diskussioon. Teabekogud.

Teadusmagistritöö autor Hagi Šein, 2002
Tartu Ülikooli Kirjastus

Lugemiseks klõpsa peatüki pealkirjal.

SISUKORD
SISSEJUHATUS	13
TÄNU	17

I. Development Trends of Public Television in Estonia in 1991–2001. (kirjutatud: september 2000 – jaanuar 2002)	21
Introduction	21
First period (1991–1994): Implementation of pub­lic broad­casting remits on ETV	25
Second period (1995–1997): Establishing public television	29
Third period (1998 – spring 2000): Re­arrange­ment and unpredicted deep financial and or­ga­nizational crisis of ETV	34
Summary	37
References	47
Appendix	48

II. Uurimus Eesti televaldkonna statistikast 1991–2001 (koostatud juuni 2000 – jaanuar 2002)	49
1. Sissejuhatus	49
2. Eesti telestatistika allikad	50
3. Euroopa tele- ja meediastatistika allikad	51
4. Telestatistika kategooriad ja indikaatorid	52
5. Eesti televaldkonna statistika	53
6. Eesti televaldkonna statistika ühtlustatud andmebaas 1993–2000	54
Telestatistika standardtabelid 1993–2001 (Tabe­lid 1–10)	56
Eesti telemaastiku arengut ja muutumist kajastavad graafikud 1991–2001 (Graafikud 1–30)	66
Kasutatud kirjandus	82
Mõningaid meediastatistikaga tegelevate organisatsioonide veebilinke.	82

III. Avaliku ringhäälingu tulevik Eestis: “Roheline raamat”. 12+1 põhiküsimust, teese ja fakte diskussiooniks avalik-õiguslikust ringhäälingust. (kirjutatud: juuni 1995 – märts 1996)	83
Avaliku ringhäälingu tulevik Eestis. Saateks	87
Sisukord	89
Autorilt. Märkus mõistete kasutamise kohta	91
1.   Diskussiooni võtmeküsimused	93
2.   Avalik ringhääling	96
3.   Riigi vastutus	103
4.   Avalik-õiguslik programm	105
5.   Avalik-õiguslik ringhäälinguorganisatsioon	114
6.   Avaliku ringhäälingu finantseerimine	122
7.   Avaliku ringhäälingu vastutus	131
8.   Kokkuvõte küsimustikust	134
9.   Lisad	136

IV. Avalik-õigusliku ringhäälingu finantseerimise põhimõtted ja mudelid: võimalused ETV rahastamiseks. (kirjutatud: oktoober 2000 – detsember 2001)	140
1.   Avaliku-õigusliku ringhäälingu finantseerimise euroopalikud põhimõtted	140
2.   Avaliku ringhäälingu finantseerimisallikate üldiseloo­mustus	141
3.   Avalik-õigusliku ringhäälingu finantseerimise mudelid Euroopas	143
4.   Alternatiivsed põhimõtted maksumaksjate raha ja reklaami kasutamiseks	143
5.   Avaliku ringhäälingu finantseerimist käsitlevad seaduseelnõud, ettepanekud, lepped ja ideed Eestis aastatel 1993–2000	144
6.   Uued ettepanekud avaliku ringhäälingu finantseerimiseks Eestis 2000–2001	145
7.   ETV ja ER finantseerimispõhimõtete radikaalne muutmine 2001. aasta lõpus	147
8. Kokkuvõtteks	148
Allikad ja kirjandus kronoloogilises järjestuses	148
Kasutatud allikad	150

V. Avalik-õigusliku teleprogrammi erapooletuse ja tasakaalustatuse põhimõtted. (kirjutatud 1991, uus versioon 1994, täiendatud jaanuar 2001)	151
1.   Üldpõhimõtted	151
2.   Ringhäälinguseadusest, muudest seadustest ja aktidest tulenevad ringhäälinguprogrammi erapooletuse ja tasa­kaalustatuse põhimõtted	151
3.   Temaatilise erapooletuse ja tasakaalu printsiip	153
4.   Sarjalise erapooletuse ja tasakaalustatuse printsiip	153
5.   Ajalise erapooletuse ja tasakaalu printsiip	153
6.   Objektiivne käsitlusviis	153
7.   Keeruliste teemade käsitlemine	154
8.   Poliitiline tasakaalustatus ja poliitikategelaste kasutamine saadetes	154
9.   Materjalid, mis võivad vaatajat ärritada või solvata	155
10.  Erapooletuse ja tasakaalustatuse nõuded subjektiivseid vaateid esitavates saadetes	156
11.  Uudiste parodeerimine või lavastamine	156
12.  Intervjueerimine	155
13.  Intervjuude monteerimine	156
14. Vastutus avalik-õigusliku ringhäälinguprogrammi erapooletuse- ja tasakaalustatusenõuede täitmise eest	156
Kasutatud allikad	156

DISKUSSIOON

VI. Diskussioon avalik-õigusliku televi­sioo­ni üle Eestis: valik publikatsioone 1991–2001

Avalik-õigusliku televisiooni algus: 1991–1994	163
1992
Riikoja, Mart. Kui televisioon kuulub rahvale, siis kellele ta kuulub?Intervjuu H. Šeiniga.Eesti Aeg, 11.03.	163
Šein, Hagi. Rahvustelevisiooni hiilgus ja viletsus. Sirp, 2. ja 9.10.	166
Siilats, Viktor. Mida teha riigiraadio ja TV-ga? Päeva­­leht, 17.11.	171
1993
Raidla, Peeter. ETV peadirektor Hagi Šein: eda­sine saate­mahu langus tähendab rahvus­tele­visiooni kadu­mist. Intervjuu. Hommikuleht, 26.01.	173
Šein, Hagi. ETV uuenduskava. Ettekanne. 01.02.	174
Teras, Allan. Praeguse kriisi põhjusi tuleb otsida minevikust. Intervjuu H. Šeiniga. Õhtuleht, 26.02.	180
Milline võiks olla tulevik? EVTV pressiteade 10.12.1993. Teeveleht, 20.12.–26.12.	182
1994
Šein, Hagi. Meediapinge lahendaks uue tele­org­ani­sat­siooni loomine Eestis.Hommikuleht, 12.04.	182
Šein, Hagi. Hea meediaseaduse võimalikkusest väike­ses riigis. Kes ja kuidas võiks maksta televisiooni eest? Postimees, 14. ja 15.04.	184
Soiver, Sven. Kes ütles, et peab olema kerge. Hommi­ku­leht, 22.07.	187
Lang, Rein. Ringhäälinguseadus on konfliktide alli­kas. Hommikuleht, 19.08.	189
Šein, Hagi. ETV reformiprogrammi jätkamine ja edasi­arendamine. Programm kandideeri­mi­seks ETV pea­direktori ametikohale. 15.09.	191

Avalik-õigusliku televisiooni aluste väljaarendamine 1995–1997	199
1995
Šein, Hagi. Hea omatelevisioon. Ettekanne ETV 40. hoo­aja lõppemise puhul korraldatud ette­kande­­koos­olekul.01.06.	199
Šein, Hagi. Ringhäälingupoliitika peaks põhi­ne­ma ühiskondlikul kokkuleppel. Postimees, 08.06.	203
Tammer, Enno. Eesti teletaevas võib selgineda sü­giseks. Intervjuu M. Siimanniga. Postimees, 20.06.	205
Palmaru, Raivo. Hagi Šeini arvates on riigi ring­häälingupoliitika äpardunud. Intervjuu. Eesti Sõnu­­mid, 28.06.	207
1996
Aeg on ETV likvideerida. Äripäev, 02.02.	209
Jürgens, Agnes ja Seero, Tõnu. Eesti meedia on oma­nike, väliskapitali ja massilusti meele­vallas. Intervjuu R.Veidemanniga. Sõnumileht, 9.02.	211
Siilats, Viktor. Eesti Televisiooni likvideerimise ase­mel oleks palju mõttekam erastamine. Äripäev, 16.02.	213
Šein, Hagi. Avalik õigusliku ringhäälingu tulevik Eestis. ETV, 4.03.	213
Televisioon ja raadio pole imelihtsad. Eesti Päevaleht, 05.06.	214
Enne vaimutoit, siis meelelahutus. I. Taska, T. Lepa, O. Sõnajala arvamus. Eesti Päeva­leht,  22.06.	215
Sandre, Aili. Televõim on rahva käes. Intervjuu R. Re­basega, Eesti Päevaleht, 06.07.	216
Meedia avalik-õigusliku süsteemina. Arutleb M. Lau­ris­tin. Kultuurileht, 19.07.	218
Lang, Rein. Meediamötteid Atlanta mägude eel. Eesti Päevaleht, 19.07.	219
Gräzin, Igor. Tele-visioon. Postimees, 14.08.	220
Vihalemm, Peeter. Kommertsiaalne ja kriitiline aja­kirjanduses.Kultuurileht, 11.10.	221
Sandre, Aili. Valitsus laseb ETV põhja. Intervjuu H. Šeiniga. Eesti Päevaleht 11.10.	223
Vähi, Tiit. Meie seisukohad on lähedased, Hagi Šein. Eesti Päevaleht, 12.10.	224
Sookruus, Peeter. Imelihtne ringhääling. Eesti Päeva­leht, 20.11.	225
Parmas, Viktoria. Ringhääling tahetakse teha vahen­da­jaks. Eesti Päevaleht, 06.12.	226
1997
Mõtsar, Selle. Ringhäälinguseadus on tehtud ETV huvi­dest lähtuvalt. Intervjuu R. Veide­manniga. Äri­päev, 05.02.	227
Tereping, Avo-Rein. Milleks on vaja riigile ringhää­lingut? Postimees, 11.03.	229
Palts, Tõnis. Rahvusliku televisiooni lõpp lähedal. Eesti Päevaleht, 22.04.	230
Ots, Jaano-Martin. Riigimeedia — äri või mis­sioon. EestiPäevaleht, 08.05.	231
Jõesaar, Andres. Meediaturul liiga palju kon­kurente.Eesti Päevaleht, 16.05.	232
Šein, Hagi. Avalik-õigusliku televisiooni alus Eestis on loodud Kokkuvõte ETV juhatuse tegevusest 1995–1997. ETV, 30.10.	233

Ümberkorralduste ja sügava kriisi periood ETV-s: 1998–2000 I pool	237
1998
Rummo, Paul-Eerik. Mis pilt ikkagi paistab. Posti­­­mees, 25.05.	237
Sookruus, Peeter. Pildi näitamine Rummo moodi. Posti­mees, 27.05.	239
Rummo, Paul-Eerik. Avaliku ringhäälingu sõl­tuma­­tu­sest. Postimees, 15.07.	240
Rummo, Paul-Eerik. Riigist ja ringhäälingust. Posti­mees, 20.07.	241
Šein, Hagi. Meediatarbimisühiskonnast meedia­oskus­­ühiskonda. Postimees: Kultuurileht, 1.09.	242
Šein, Hagi. Ringhäälingu valik: rahvas või pub­lik. Eesti Päevaleht, 12.09.	243
Ibrus, Indrek. Rahvusriik infoühiskonna vastu. Eesti Päevaleht, 13.09.	244
1999
Ivanov, Pavel. Meedia vajab riigimehelikkust. Posti­mees, 4.05.	245
Šein, Hagi. Televisioon muutuste palavikus. Eesti Päe­va­leht, 05.05.	246
Rummo, Paul-Eerik. Mida teha Eesti Televi­sioo­niga. Postimees, 07.05.	247
Šein, Hagi. Reklaam jäägu ETV-st eemale. Eesti Päeva­leht, 10.05.	248
Jõesaar, Andres. Spondeeritud rahu lõpp. Posti­mees, 12.05.	249
Rummo, Paul-Eerik. Veel pole hilja pilti regu­leerida. Postimees, 14.05.	250
Ibrus, Indrek. Vajame tugevat ETV-d. Eesti Päeva­leht, 14.08.	251
Lepp, Toomas. Salajased varjud eetris. Posti­mees, 08.09.	251
Allikmaa, Margus. Sõltumatus on ja jääb.Posti­mees, 17.09.	253
Šein, Hagi. Avalik-õiguslik või eraõiguslik Eesti Ring­hääling? Eesti Päevaleht 08.10.	254
Herkel, Andres. Ringhäälinguperestroika tuleb lõpe­­tada. Postimees, 15.12.	255
2000 I pool
Herkel, Andres. Mitte ainult televisioonist.Sirp, 07.01.	256
Kallas, Siim. Eesti Televisioon ja tema raha. Eesti Päevaleht, 18.01.	257
Šein, Hagi. See pole vaatamise ja kuulamise maks. Sõnumileht, 25.01.	258
Raag, Ilmar. Teleprogrammi jenka 1–4. Sirp, 28.01., 4.02, 11.02, 18.02.	259
Vaher, Andrus. Lahendusi ETV probleemile. Äri­päev, 31.01.	262
Putting, Jaanus. Marju Lauristin ja Rein Lang kriisist ETVs. Postimees, 01.02.	263
Šein, Hagi. Kriisiolukord päästab ETV. Maaleht, 06.02.	265
Šein, Hagi. Kuidas vastata Siim Kallasele? Ette­kanne koalitsiooninõukogu istungil. 21.02.	266
Šein, Hagi. Ringhäälingu iseäralik vabadus. Massi­meedia tase pole tabu, mida arutada ja  arvustada ei tohi. Postimees, 03.03.	268
Lepikson, Robert. Lõpetame avalik-õigusliku sega­duse. Postimees, 27.03.	270
Mutt, Mihkel. Avalik ja õiguslik. Sirp, 31.03.	270

Avalik-õigusliku televisiooni stabiliseerimisperiood: 2000 II pool – 2003?	272
2000 II pool
Sinissaar, Tiit. Ringhääling rahvale. Postimees, 01.06.	272
Šein, Hagi. Sõbrakäsi ETV-le. Pakun otsustada telekodude-keskse finantseerimisskeemi ka­suks. Postimees,	273
Palts, Tõnis. Teiste raha, riigi ringhääling. Eesti Päevaleht, 20.09.	274
Lang, Rein. Saagu avalik ringhääling. Posti­mees, 31.10.	275
Mutt, Mihkel. Ringhäälingu mõttest. Sirp, 03.11.	277
Mutt, Mihkel. Anekdoodiks muutuv narratiiv. Sirp, 1.12. .	277
Kuus, Andres. Kerjus või priiskaja. Postimees, 02.12.	278
Meikar, Silver. ETV tuleb erastada. Postimees, 11.12.	279
2001
Šein, Hagi. Mida teha Eesti T(t)elevisiooniga? Postimees, 13.01.	280
Raag, Ilmar. Avalik õiguslik mõistatus. Posti­mees, 19.01.	280
Suni, Raivo. Eesti televisioon õigustab privileegi. Postimees,	282
Kadastik, Mart. Raha ja rahu Eesti Televi­sioo­nile. Postimees, 14.03.	283
Raag, Ilmar. Kas siis selle maa televisioon… Eesti Päevaleht, 27.03.	284
Raag, Ilmar.Paar paremat nippi ETV sõima­miseks. Eesti Ekspress, 19.04.	285
Kultuuriministeeriumi juures tegutsenud töörüh­ma ettepanekud ringhäälinguseaduse muut­miseks. Nelja­poolne kokkulepe. Kultuuri­minis­tee­rium, 30.04.	286
Suni, Raivo. Usalduskriis segab ETV arengut. Posti­mees, 22.05.	287
Vaarik, Daniel. Valgust ETV ekraanile. Posti­mees, 23.05.	288
Urm, Aare. Maaslamajat ei lööda, kui see just ETV pole. Eesti Päevaleht, 24.05. .	289
Raag, Ilmar. Popslik demokraatia Eesti meedia­turul. Äripäev, 06.06.	290
Käsper, Kalle. Quo vadis, ETV? Sirp, 26.06.	291
Vaher, Vaapo. Elu ilma ETVta. Sirp,	292
Traks, Kristiina. Tele ja raadio liitmisel majan­dus­kasu küsitav. Äripäev, 22.08.	293
Sookruus, Peeter. Rahvusringhääling — oletused ja argumendid. Äripäev, 24.08.	294
Raag, Ilmar (2001). Head aega, Vaapo. Sirp, 24.08.	295
Mutt, Mihkel. On niisugune kanal! Sirp, 31.08.	296
Raag, Ilmar. Kellele jackpot  teleturul? Äripäev, 18.09.	297
Toomet, Vallo. ETV tuleb ära müüa. Eesti Päevaleht, 5.12.	297
Raag Ilmar. Vastamata küsimused ja totrad arva­mused. Sirp, 7.12.	298
2002 jaanuar
Urm, Aare. Kes porri, kes püünele. Eesti Päevahelt, 16.01.	299
Lepp, Toomas. Mida teha ETVga. Postimees, 17.01.	301
Kivirähk, Andrus. Aare Urm kaotas pea. Eesti Päevaleht, 19.01.	301
Tõnis Palts.Kaitsekõne Aare Urmile. Eesti Päevaleht, 29.01. .	302
Raag, Ilmar. ETV saab arengukava. Eesti Päevaleht, 31.01.	303

TEABEKOGUD

VII. Televaldkonna analüüsi ja statistika mõistete seletussõnaraamat ja inglise–eesti lühisõnastik (koostatud juuni 2000 – jaanuar  2002)	307
Televaldkonna analüüsi ja statistika mõistete seletussõnaraamat	308
Televaldkonna analüüsi ja statistika mõistete inglise-eesti lühisõnastik	326

VIII. Valikbibliograafia Eesti telemaastiku kuju­nemist kajastavatest publikatsioo­nidest 1991–2001     (koostatud 2001)	307
Tähestikulises järjestuses	333
Ilmumisjärjekorras	347

IX. Meedia-alaste veebilinkide valikkogu (koostatud 1997 –  jaanuar 2002)	326
Eesti meedia internetis	362
Meediahariduskeskused Eestis .	363
Suured meediaandmebaasid	363
Arvutipõhine ajakirjandustöö	364
Meediaregulatsioon ja -eetika	365
Meediaharidus	365
Ringhääling (raadio ja televisioon)	367
Meediaterminoloogia	368

X. Eesti telemaastik 1990–2001: kümnendi sündmuste kroonika. (koostatud jaanuar 2001 – märts 2002)

370

XI. Olulisemad dokumendid Euroopa ja Eesti ringhäälinguregulatsioonis.	399
Euroopa
1991 — Parliamentary Assembly of the Council of Europe. Recommendation 1147 on parliamentary responsibility for the democratic reform of broadcasting	399
1993 — EBU Declaration: Public service broadcasting: Europe’s opportunity	401
1994 — Council of Europe, 4th European Ministerial Conference on Mass Media Policy, Prague, 7–8 December 1994. Resolution No 1. The future of public  service broadcasting	402
1996 — Council of Europe Committee of Ministers. Recommendation  No. R (96) 10  on the guarantee of the independence of public service broadcasting	404
1997 — Annex to the Treaty establishing the European Community	407
Eesti
1994 — Ringhäälinguseadus (seisuga 19.12.2001)	407
1998 — Piiriülese televisiooni Euroopa konventsioon (1989) ja selle muutmise protokoll (1998). Ratifitseeritud Riigikogu poolt 09.12.99.	428
Ringhäälingu- ja meediapoliitika alaseid dokumente ja materjale veebis	434

SAGEDAMINI ESINEVAD LÜHENDID
INDEKS